11 сентября 2024 года Центральная избирательная комиссия Армении дала зелёный свет инициативной группе, которая займётся сбором подписей для проведения референдума о вступлении страны в Европейский союз.
Инициатива требует сбора 50 тысяч подписей для того, чтобы законопроект о начале процесса вступления был представлен в парламент, а в случае отрицательного исхода – планируется сбор 300 тысяч подписей, что уже по закону обяжет власти организовать референдум.
Однако, несмотря на все публичные заявления и энтузиазм, стоит задать критические вопросы о реальной целесообразности и перспективах этого стремления.
Первый и главный момент, который следует обсудить, – это отсутствие официального приглашения от ЕС. Вопреки публичным заявлениям о возможности скорого вступления, Армения пока не стоит в очереди на членство. ЕС – это не клуб, в который можно просто записаться по желанию. Процесс вступления в ЕС чрезвычайно сложен и многогранен и требует значительного времени, тщательной подготовки и выполнения множества условий. Некоторые страны уже годами находятся в процессе евроинтеграции и всё ещё не достигли конечной цели. Это подчеркивает, что путь к членству в ЕС не так прост, как это может показаться.
Проблема с логистикой и инфраструктурой – ещё один критический аспект. Армения сталкивается с серьёзными трудностями в установлении эффективных транспортных и торговых связей с ЕС, в то время как страны Восточной Европы и Западных Балкан уже имеют налаженные логистические цепочки и инфраструктуру, Армения всё ещё находится на стадии разработки и улучшения этих систем, однако до цели пока еще очень далеко. Без полноценной логистики и транспортной инфраструктуры интеграция с ЕС становится не только сложной, но и малореальной.
Экономические интересы ЕС и Армении также вызывают вопросы. Армения в рамках Евразийского экономического союза уже активно поставляет готовую продукцию на рынок, в то время как ЕС интересуется в первую очередь армянским сырьём. Это различие в экономических интересах подчеркивает, что ЕС не рассматривает Армению как стратегического партнёра в плане готовой продукции. ЕС нуждается в более развитых и комплексных экономических связях, чем те, которые предлагает Армения.
Нельзя забывать и о текущих геополитических проблемах, таких как конфликт с Азербайджаном. ЕС учитывает не только внутреннюю стабильность кандидатов, но и их внешнюю политическую среду. Армения, столкнувшись с длительным и сложным конфликтом, может иметь дополнительные преграды в процессе евроинтеграции. Это может усложнить не только переговоры, но и всю интеграцию в будущем.
Всё это говорит о том, что стремление Армении вступить в ЕС, хотя и выглядит привлекательным на первый взгляд, сталкивается с множеством реальных проблем и ограничений. Отсутствие официального приглашения, недостаточная логистика, различие в экономических интересах и сложная геополитическая ситуация делают путь к членству в ЕС чрезвычайно трудным.
Евроинтеграция: политический консенсус или предмет раскола?
Одним из ключевых вопросов остается насколько широка поддержка евроинтеграции в армянском обществе и среди политической элиты. Правящая команда хотя и заявляет о своей поддержке движения в сторону Европы, но считает, что референдум должен проводиться на последней стадии процесса, когда будет очевидна готовность как ЕС, так и самой Армении к интеграции. Однако инициаторы процесса референдума в Армении уверены, что затягивание обсуждения вопроса о вступлении в ЕС играет на руку тем силам, которые не заинтересованы в настоящей интеграции с Европой. Лидер Европейской партии Армении Тигран Хзмалян прямо говорит о том, что действия властей могут быть лишь притворством, и если они действительно намерены двигаться в сторону ЕС, то инициатива о сборе подписей должна только помочь процессу. В противном случае, сторонники евроинтеграции покажут, что общество более прогрессивно, чем власти.
Для прозападных сил успех этой инициативы может стать важным рычагом для продвижения своей политической программы, показывая наличие значительной общественной поддержки курса на евроинтеграцию. Однако даже если процесс сбора подписей будет успешен, референдум не гарантирует моментального изменения курса Армении.
Риски евроинтеграции
Несмотря на оптимизм сторонников референдума, перед Арменией стоят сложные вызовы, которые могут затормозить процесс интеграции в Европу. Во-первых, экономика страны сильно зависит от России, и резкие изменения внешнеполитического курса могут вызвать негативные последствия для ее стабильности. Во-вторых, продолжающиеся напряженные отношения с Азербайджаном требуют осторожности в выборе внешнеполитических партнеров.
Никол Пашинян оказался в сложной ситуации. Он понимает, что полный разворот Армении в сторону Запада сопряжен с большими рисками, которые Запад не станет компенсировать. Экономические и политические связи с Россией играют ключевую роль, особенно в вопросах безопасности и стабильности региона. Запад, вероятно, предложит определенную поддержку, но она не покроет все последствия, которые могут возникнуть при разрыве с Россией. Пашинян осознает это, и по слухам, ему на Западе уже дали понять, что не стоит рассчитывать на полноценную помощь в управлении этими рисками.
Именно поэтому Пашинян принял решение смягчить риторику в отношении России и проявить больше гибкости. Например, он посетит саммит БРИКС и неформальный саммит СНГ, что указывает на стремление сохранить связи с традиционными партнёрами и удержать баланс во внешней политике.
В то же время прозападные силы в Армении при поддержке внешних игроков будут продолжать давить на правительство, требуя углубления интеграции с Европой. Для них важно не столько то, чтобы Армения стала полноправным членом ЕС, сколько ослабить её связь с Россией. Основная цель Запада – создать дополнительные сложности для Москвы в регионе, лишив её традиционного союзника на Южном Кавказе, что может подорвать некоторые позиции России в этом стратегически важном направлении.