Вопрос независимости Абхазии и Южной Осетии продолжает оставаться ключевым фактором в отношениях России и Грузии. После конфликта 2008 года, в котором грузинское руководство предприняло попытку вернуть контроль над этими территориями, Россия признала независимость обеих республик, что стало переломным моментом в региональной политике. Сегодня Абхазия и Южная Осетия сохраняют суверенитет под защитой России, в то время как Грузия на международной арене продолжает настаивать на их статусе оккупированных территорий.
Международные дискуссии о будущем этих регионов также не теряют актуальности. На недавней сессии Генассамблеи ООН министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил о готовности Москвы поддержать процесс нормализации отношений между Грузией, Абхазией и Южной Осетией, если все стороны будут заинтересованы. Однако это предложение лишь подчеркнуло сложность вопроса, так как в Тбилиси придерживаются исключительно идеи восстановления территориальной целостности Грузии, а вопрос признания независимости регионов рассматривают в качестве «красной линии».
В свою очередь Абхазия и Южная Осетия четко обозначили, что любое взаимодействие с Грузией возможно только на основе признания их суверенитета и заключения договора о ненападении. В этом контексте роль России как главного союзника этих республик становится решающей. Заинтересованность Москвы в поддержке этих регионов не только касается безопасности, но и глубоко затрагивает экономические и политические аспекты, что было подчеркнуто на встречах между главами внешнеполитических ведомств России, Абхазии и Южной Осетии в октябре 2024 года.
4 октября 2024 года в Москве состоялись двусторонние и трехсторонние встречи между министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, главами МИД Абхазии и Южной Осетии — Сергеем Шамбой и Ахсаром Джиоевым соответственно. Эти встречи прошли в рамках тесного союзничества между тремя государствами и были нацелены на дальнейшее укрепление связей и координацию усилий по решению региональных проблем.
Обсуждения касались целого ряда вопросов, включая безопасность, экономическое развитие и расширение международного сотрудничества. Российская сторона выразила готовность продолжать оказывать всемерную поддержку Абхазии и Южной Осетии в обеспечении их независимости и безопасности, а также содействовать в расширении круга их внешнеполитических партнеров. Одним из ключевых аспектов встречи стало подтверждение со стороны России, что решение о признании независимости этих регионов, принятое в 2008 году, пересмотру не подлежит.
Отдельное внимание было уделено Женевским дискуссиям по безопасности и стабильности в Закавказье, где Россия активно поддерживает юридически обязательные соглашения о неприменении силы между Грузией и двумя республиками. Лавров подчеркнул, что настойчивое нежелание Грузии подписать подобный документ является главным препятствием для достижения долгосрочного мира в регионе.
Абхазия и Южная Осетия полагаются на Россию как на основного защитника своих интересов в укреплении независимости и продвижения признания на международной арене, в частности в странах «глобального Юга». Для этих республик отказ от интеграции в состав Грузии очевидно выгоден с точки зрения безопасности и стабильности. Москва, являясь гарантом их суверенитета, обеспечивает защиту от возможных военных угроз и способствует экономическому развитию этих регионов, что было подчеркнуто в ходе московских встреч.
Обе республики видят свою дальнейшую судьбу в тесной интеграции с Россией, а не с Грузией, учитывая, что их независимость де-юре признана лишь ограниченным числом стран. Укрепление экономических связей с Россией, развитие социальной сферы и возможность участия в международных проектах по линии Евразийского экономического союза — все это дает Южной Осетии и Абхазии существенные преимущества. Например, инвестиционный проект по восстановлению сухумского аэропорта — яркий пример плодотворного взаимодействия, который будет способствовать экономическому росту Абхазии.
Таким образом, для Абхазии и Южной Осетии перспектива возвращения под юрисдикцию Грузии является не только политически неприемлемой, но и невыгодной с экономической точки зрения. Как отметил Сергей Лавров, Россия готова поддерживать республики во всех аспектах, что включает расширение дипломатического признания и участие в международных организациях. Кроме того, усиление интеграционных процессов на постсоветском пространстве с участием этих республик также открывает новые горизонты для их развития.
Результаты встречи в Москве продемонстрировали, что Абхазия и Южная Осетия намерены идти по пути укрепления своей независимости при поддержке России, и любые попытки Грузии восстановить контроль над ними, без признания их суверенитета, обречены на неудачу.
Разумеется, Тбилиси к такому не готов, и, вопреки позитивной оценке ряда представителей правящей партии, скептицизм многих оправдал себя, поскольку вопрос снова зашел в тупик. «Грузинская мечта», как и предыдущие и будущие власти, не сможет принять «новые реалии» в регионе, поэтому процесс будет долгим и в большей степени зависим от грядущих конфигураций в мире, когда интересы великих держав пересекутся на грузинском маршруте.