15 декабря 2021г. в гостинице «Метрополь» состоялись Седьмое ежегодное заседание Евразийского экспертного клуба и конференция на тему “Семь лет членства Армении в ЕАЭС: Евразийская интеграция вчера, сегодня, завтра”. В мероприятии принимали участие посол России в Армении Сергей Копыркин, посол Казахстана в Армении Болат Иманбаев и посол Белоруссии в Армении Александр Конюк. Присутствовали также дипломаты союзных стран и представители 102-ой российской военной базы в Гюмри. Приглашенным докладчиком выступила профессор РГГУ Тамара Гузенкова (Москва). С докладами выступили экономисты профессор Ашот Тавадян, профессор Татул Манасерян и социолог Самвел Манукян.

Сертификаты члена Евразийского экспертного клуба получили проректор РАУ, профессор Паркев Аветисян, полковник в отставке Гайк Нагапетян, преподаватель ЕГУ, тюрколог Мгер Абраамян и журналист-публицист Зара Геворкян.  

ЕАЭС доказал свою состоятельность

Как отметил в своей приветственной речи координатор Евразийского экспертного клуба Арам Сафарян, сегодня с Клубом сотрудничают лучшие представители научно-экспертного сообщества не только Армении, но постсоветского пространства: России, Белоруссии и Казахстана. По словам Сафаряна, многие прогнозы, данные экспертами Клуба, осуществились, что подняло вес площадки в научных и экспертных кругах не только Армении, но и далеко за ее пределами. Клуб нацелен на расширение сотрудничества с первоклассными экспертами постсоветского пространства: «Мы ищем новых друзей и новых партнеров», — отметил Сафарян.

Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации в Армении Сергей Копыркин, говоря о 7-летии членства Армении в Евразийском экономическом союзе, отметил тесное сотрудничество России, Армении и других стран-членов в рамках ЕАЭС. Он также подчеркнул конструктивный, заинтересованный подход армянской стороны в развитии интеграции. «Армения играет большую роль в расширении связей ЕАЭС с третьими странами», — сказал посол России.

В свою очередь посол Белоруссии в Армении Александр Конюк заявил, что ЕАЭС доказал свою состоятельность.

Посол Белоруссии отметил, что, как показывает исторический опыт, страны и народы не могут жить без взаимодействия, интеграции и объединения.

«История мирового развития доказала, что без союзов невозможно выжить, невозможно сделать это в одиночку. Очевидно, что маленькие страны, такие как Армения и Беларусь, не могут жить без союза, они просто будут уничтожены в одиночку, это факт», — сказал Александр Конюк.

Посол Казахстана Болат Иманбаев напомнил, что впервые идею о создании Евразийского экономического союза озвучил первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, и в 2015 г. наши страны создали и объединились в Союз. «Эти годы наглядно подтверждают актуальность и важность этого экономического интеграционного объединения. И те плюсы, которые мы видим во взаимной торговле и в общем экономическом и таможенном пространстве, обусловлены членством в Союзе. Альтернативы                                     экономическому взаимодействию между нашими странами нет»,- заявил посол.

Формат 3+3 напрямую упирается в будущее

Политолог, д.и.н., профессор РГГУ Тамара Гузенкова в своем докладе затронула тему переговорных площадок, которые связаны с карабахской проблемой и армяно-азербайджанскими отношениями.

«На смену устаревшим переговорным площадкам, которые себя психологически и дипломатически исчерпали и не могут внести приципиально новую составляющую в разрешение этой ситуации, приходят новые. Нынешняя площадка в формате «3+3», как это позиционируют российские дипломаты, формируется в условиях новой поствоенной реальности», — заявила профессор.

Она обратила внимание на тот факт, что дипломаты постоянно подчеркивают консультативный характер этой площадки. «Эта платформа связана с разрешением экономических проблем»,- отметила Гузенкова.

По ее словам, работа этого переговорного проекта направлена на разрешение и воплощение концепций ускорения развития экономического развития региона. «Это напрямую упирается в будущее и эффективное развитие Евразийского экономического союза. Потому что принципиальное разрешение проблем транспортных, инфраструктурных, торговых отношений — это все то, что может быть существенным вбросом, большой добавкой на перспективное развитие Евразийского экономического союза»,- заявила она.

Эксперт также отметила, что отказаться от критического составляющего этой площадки невозможно, но она носит подчиненный характер. Поэтому политические амбиции и претензии, планы реваншистского характера должны носить второстепенный и подсобный характер.

При этом следует учесть тот факт, что начать переговорный процесс в формате «3+3» с чистого листа не получится, потому что тяжелая история взаимоотношений в ментальном плане незабываема и от этого отказаться нельзя. Поэтому здесь должна быть проделана очень большая работа не только со стороны политиков, но и дипломатов, экономистов.

Обсуждая проблему взаимодействия внутри формата «3+3», Гузенкова обратила внимание на то, что конфигурации и альянсы внутри формата сложные. 

«Данный регион представляет собой абсолютно расконсолидированную, неинтеграционную, территориально-географическую общность.

Каждая из этих стран представляет собой совершенно отдельный геополитический кластер, каждый из которых ориентируется на разных внешних игроков и внешние силы», — отметила она.

По словам Гузенковой, альянс Азербайджана и Турции понятен и консолодирован, а положение Армении более сложное и неопределенное. Эксперт также подчеркнула тот факт, что, несмотря на то, что Армения является стратегическим партнером и союзником России и выступает в данном случае как надежный партнер, тем не менее в настоящее время настроения в Армении разные, в том числе и антироссийские, которые влияют на умы людей.

Особое положение занимает Грузия, которая является является адептом евроатлантических ценностей, что не позволяет в полном формате участвоватать в предлагаемом формате.

«На Россию, как на центрального участника переговорного процесса, накладываются особые функция и миссия: ювелирного тончайшего подхода для того, чтобы усмерить темпераментных участников этой площадки и в какой-то мере принудить их к этим переговорам. И в этом смысле придется применять различные механизмы не только в официальном переговорном формате «3+3», но и в каких-то более тонких, сложных, менее заметных процессах», — заявила Гузенкова.

После пандемии и войны процесс оттока населения из Армении увеличился

После событий 2021 года следует обратить особое внимание на миграционные процессы Армении. Армянская диаспора в России за последние годы значительно увеличилась и, по разным оценкам, составляет около 3 млн человек. Об этом на Седьмом ежегодном заседании Евразийского экспертного клуба заявил доктор экономических наук, профессор, руководитель Центра экономических исследований Ашот Тавадян, представляя доклад на тему «Семь лет членства Армении в ЕАЭС: Евразийская интеграция вчера, сегодня, завтра».

«Это сопоставимо с населением Армении. В Беларуси и Казахстане диаспора составляет примерно 30 тысяч человек. Рост диаспоры и более высокий уровень жизни в этих странах влияет на рост миграции из Армении в данные страны»,- отметил Тавадян. По его словам, соотношение ВВП на душу населения Армении более чем в два раза ниже, чем у России. Показатель ВВП на душу населения в России в целом характеризует и потенциал армянской диаспоры там.

ВВП на душу населения 2019 году в странах ЕАЭС составляет: в РФ 11.6 тыс. долларов, в Казахстане 9.8 тыс., в Белорусии 6.7 тыс., в Армении 4.6, в Киргизии 1.3. Средняя заработная плата в странах ЕАЭС составляет в России 628, в Казахстане 504, в Беларуси 540, в Армении 362, в Киргизии 208 долларов США.

Особенно негативно влияет на миграцию уровень безработицы. В России, по данным 2020 года, она составляет 5.7%, в Казахстане 6.1%, в Беларуси 5.3%, в Армении 20.2% и в Киргизии 7.9%.

«Фактически уровень безработицы в Армении более чем в 3 раза превосходит уровень безработицы в других странах ЕАЭС. Это, конечно же, повышает стремление к миграции жителей Армении в данные страны. Тем более что в странах ЕАЭС обеспечено свободное передвижение трудовых ресурсов. По сравнению с относительно низким средним уровнем заработной платы, отсутствие возможности найти работу приводит к росту миграции»,- подчеркнул Тавадян. 

По его словам, для Армении трудовая миграция, в том числе «утечка мозгов», обусловливает как негативные социальные последствия – потерю высококвалифицированных кадров и средств, затраченных на их подготовку, в случае безвозвратной миграции, так и позитивные – при реэмиграции мигранты получают иностранный опыт, обучаются по эффективным программам, повышают квалификацию, улучшается материальное положение семей трудовых мигрантов, снижается напряжение на рынке труда.

В связи с этим формирование единого рынка труда ЕАЭС приведет к наращиванию трудового потенциала в государствах-членах, расширению возможности трудящихся и увеличению их конкурентоспособности. В целом, по словам экономиста, сложившаяся ситуация способствует интенсификации процессов миграции. При этом по странам ситуация значительно отличается. Особенно после пандемии и войны процесс оттока населения из Армении увеличился. 

Как отметил Тавадян, ЕАЭС для Армении значительно увеличил свою миграционную привлекательность в последнее время. К этому, в частности, привело упрощение процедуры трудоустройства, получения гражданства для некоторых категорий граждан, а также расширенные возможности получения высшего образования, доступ к обязательному медицинскому страхованию, налаженный порядок обеспечения социальных и пенсионных прав. Потеря человеческого капитала способна замедлить процесс экономического развития Армении уже в среднесрочной перспективе.

По его словам, перспективы, открывшиеся для Армении благодаря членству в ЕАЭС, могут оказать положительное влияние на рост потенциала экономика РА и миграционное сальдо. Это ключевой фактор, влияющий на миграцию. Полноценное выполнение договора о ЕАЭС о всесторонней кооперации государств-членов ЕАЭС — путь улучшения ситуации с миграционным сальдо в Армении.

В 2015-2019 гг. Армения получила наибольшую выгоду от участия в ЕАЭС

В условиях процесса послевоенного восстановления экономики Армения переживает много испытаний как из-за разных внутренних политэкономических факторов и тенденций, так и неблагоприятных воздействий извне. Об этом на Седьмом ежегодном заседании Евразийского экспертного клуба заявил доктор экономических наук, профессор, член Евразийского экспертного клуба Татул Манасерян, представляя доклад «Семь лет членства Армении в ЕАЭС: Евразийская интеграция вчера, сегодня, завтра».

По его словам, в этих условиях важным фундаментом для стабилизации кризисных явлений, а также возможного поступательного развития национальной экономики Армении является членство в Евразийском экономическом союзе. 

«Сегодня, спустя уже семь лет после старта интеграционных процессов, можно смело констатировать, что исследования, непристрастные оценки возможностей партнеров, а также профессиональные комментарии и обоснованные прогнозы о судьбе ЕАЭС, которые были сделаны еще в 2013 и последующих годах полностью оправдались. Практически все страны ЕАЭС сумели поэтапно синхронизировать законодательные основы и требуемые стандарты для совместной работы. Совместными усилиями формируются единый фарматевтический рынок, пенсионный рынок, финансовый рынок, а также много других, ведущие к единому, общему рынку стран ЕАЭС»,- заявил эксперт.

По его словам, уже в первые годы интеграции, несмотря на замедление темпов роста деловой активности как на постсоветском пространстве, так и в мировом хозяйстве, в экономике Армении стали наблюдаться некоторые положительные тенденции. По словам Манасеряна, Армения — единственная страна, которая увеличила экспорт на рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Экспорт из Армении в страны ЕАЭС в продовольственной сфере увеличился в 1,6 раза, сельхозтоваров — в 1,4 раза, текстиля и обуви — в 2,5 раза. Это говорит о том, что Армения восстанавливает свою экономику. Сейчас большими темпами идет рост экспорта. Кроме того, Армения — страна, где наибольший показатель роста ВВП. Благодаря позитивным процессам членства в ЕАЭС Армения улучшила свои показатели в глобальном рейтинге легкости внешней торговли, перейдя с 58-го места на 29-ое место.

Манасерян подчеркнул, что конкурентные преимущества Армении могут также поднять национальные хозяйства наших партнеров по ЕАЭС, где имеется огромный невосполненный дефицит по ИТ и програмному обеспечению, в частности ряда отраслей перерабатывающей промышленности. В то же время следует учитывать указанный потенциал Армении для развития ВПК РФ и других государств-членов ЕАЭС. Необходимо также реализовать конкурентные преимущества и достижения республики в химической, здравоохранительной и других областях. Так, например, в сфере здравоохранения имеются отрасли, где оказываются высококачественные услуги: офтальмология, кардиология, фармацевтика. Деловое сообщество Армении должно представить миру конкурентоспособную научную мысль и наукоемкую продукцию.

Более того, с помощью ЕАЭС Армения вновь рассчитывает стать индустриальной страной. Есть и другие достижения, которые имеют существенное значение с точки зрения председательства Армении в ЕАЭС. Есть и нерешенные проблемы, среди которых ключевой остается транспортная проблема и, в частности, задачи, связанные с функционированием коридора через Верхний Ларс. Однако существующие проблемы никак не смогут перевесить аргументы в пользу интеграции и членства Армении в ЕАЭС. У такой региональной интеграции нет другой альтернативы.

По данным за 2015-2019 годы, Армения получила наибольшую выгоду от участия в ЕАЭС: объем ее внутрирегионального экспорта вырос в 2,4 раза, составив свыше 1,3 миллиарда долларов или почти 10% ВВП.

2020 год, по мнению Манасеряна, запомнился не только спадом в экономике страны, но и противоречивыми тенденциями и событиями, уроки которых следует учитывать при составлении перспективных планов развития, а также для прогнозов на будущее. Больше всего потерь от войны в Армении и в Нагорном Карабахе. Была приостановлена добыча природных ресурсов в Сотке и в разных районах Карабаха (золото, медь, молибден и др.) резко сократились инвестиции в регион. Затраты на войну для экономики Армении обернутся тяжелыми последствиями в будущем, а для перевооружения армии потребуются большие финансовые вложения. Важно отметить, что даже без учета негативного последствия короно-экономического кризиса и тяжелых последствий войны, можно было ожидать существенное замедление темпов роста экономики и спад в ее отдельных отраслях из-за некомпетентного отношения к управлению экономикой и крайне неэффективной социально-экономической политики нынешнего правительства Армении.

Показатель экономической активности в 2020 году зарегистрировал спад на 7,5% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Резко сократились также инвестиции в экономике Армении.

Что касается первых 10 месяцев 2021 года, то, как отмечает Манасерян, показатель экономической активности Армении зарегистрировал рост в 4,3%. «Последствия сложной эпидемиологической обстановки и высокой нагрузки на системы здравоохранения выявили востребованность оперативного решения задач, в том числе и в фармацевтической отрасли. В этом контексте последовательная реализация плана мероприятий по повышению уровня обеспеченности государств-членов ЕАЭС стратегически важными лекарственными препаратами в долгосрочной перспективе позволит создать полный цикл их производства и повысит уровень самодостаточности наших государств. Ограничения на передвижение и другие меры, предпринятые с целью защиты здоровья населения, в целом негативно сказались на активности большинства отраслей экономики.

В 2021 году Армения уже зафиксировала стабильные темпы роста объемов торговли и сотрудничества со странами ЕАЭС: внешний торговый оборот между Арменией и странами ЕАЭС за январь-сентябрь 2021 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2020 года на 12,8%. Объемы экспортных поставок из Армении в страны ЕАЭС за первые девять месяцев текущего года увеличились на 27,8%. Рост фиксируется по всем партнёрам из ЕАЭС: экспорт в РФ возрос на 27,4%, в Беларусь на 19,2%, в Казахстан на 89,5%, в Кыргызстан на 48,0%. Это свидетельствует не только о развитии торгового сотрудничества в рамках ЕАЭС, но и наличии новых возможностей, которые были задействованы в условиях глобальных структурных изменений мировой экономики»,- резюмировал профессор.

Число граждан Армении, считающих Россию «лучшим союзником Армении» сокращается

До 2013 года включительно более 80% населения считали наилучшим союзником Армении Россию. Однако замеры, проводимые через каждые два года показывали, что имеется тенденция снижения этого показателя. Об этом на Седьмом ежегодном заседании Евразийского экспертного клуба заявил кандидат социологических наук Самвел Манукян.

«Если в 2013 году Россию называли «лучшим другом Армении» 83% населения Армении, то в 2015 году – 75%, в 2017 году – 63%, а в 2019 году – 57%. Анализ данных показывал, что этой тенденции сопутствовали еще две. Первая — рост социального слоя, считающего, что «у Армении нет союзника». Если в 2013 году так считало 5% общества, то в 2015 году уже 12%, а в 2017 году 17%. Этот показатель в 2019 году был на уровне 17%.

Вторая тенденция началась после 2017 года c ростом общественного слоя, считающего лучшим союзником Армении Францию. В 2013, 2015 и 2017 гг. Францию считали наилучшим союзником 5% населения, а в 2019 году этот показатель вырос до 12%. Обобщив, констатируем несомненный успех информационной войны коллективного Запада по продвижению своей информационно-культурной стратегии по изменению глубинной установки армянского народа относительно того, что Россия – естественный и незаменимый союзник и покровитель Армении»,- объяснил эксперт.

По словам Манукяна, пока аналогичных данных на 2021 год нет. Однако в октябре-ноябре этого года появилась возможность ограниченного «зондажа» этих настроений в лице жителей Еревана. Респондентам был задан прямой вопрос: «Считаете ли Вы Россию/Францию дружественной, не дружественной или нейтральной страной для Армении?»

Оказалось, что Россию считают дружественной страной 35% опрошенных, а Францию – 43%. С другой стороны, Россию считали недружественной страной — 17%, а Францию – 2%. «Результат довольно ошеломляющий. Однако наиболее примечательно то, что на эти, казалось бы, простые вопросы затруднились ответить соответственно 23 и 28% респондентов. Очевидно, что 44-дневная война и сопутствующее ей и после нее общее информационное воздействие сформировало в общественном сознании когнитивный диссонанс, когда в умах людей конкурируют две противоположных по характеру установок к одному и тому же объекту», — считает Манукян.

По мнению Манукяна, причиной тому является то, что «в информационном поле Армении, в частности по наиболее просматриваемым телевизионным каналам, которые до сегодняшнего дня остаются наиболее эффективным средством общения с армянским обществом, информация положительного характера о России передается очень краткими информационными сообщениями, состоящими из одного-двух предложений. Однако чрезвычайно важная информация широким кругам общественности остается практически неизвестной.

По мнению Манукяна, между тем в политических ток-шоу, интервью с политологами, политическими и общественными деятелями «абсолютно преобладает отрицательная информация о России, в том числе ложные интерпретации, полуправда, откровенная ложь. Обобщенное послание этих «аналитических», но по сути пропагандистских передач следующее: «У нас проблемы, потому что мы с Россией». Лишь несколько СМИ передают о России правдивую информацию и интерпретацию, основанную на фактах. Однако широта их вещания недостаточна для формирования общественного мнения».

С другой стороны, по мнению Манукяна, «в информационном поле полностью отсутствует отрицательное содержание о Франции. Поэтому на поверхностном слое некритического мышления людей, плохо знающих историю и факты современных событий, накапливается информация положительного характера, не имеющая реального содержания».

«Важно отметить, что России нужен мир в Закавказье для развития Евразийского Большого пространства. Она вынуждена поддерживать баланс между Арменией и Азербайджаном. Это сковывает интерпретации России по текущей ситуации, из-за чего возникает манипулятивное мнение относительно ее позиции и действий, усиливающее антироссийские настроения. А стратегия объединенного Запада – разжигание конфликтов и войн на периферии России с целью препятствования интеграции Евразийского пространства»,- изложил свои доводы Манукян.

«Однако фундаментальная проблема, которую необходимо решить – это недостаточность мощностей информационных источников, продвигающих идею Евразийской интеграции», — резюмировал он.

От Бабуханян Заруи

Политический обозреватель